［编者按］2006年5月29日日本实施食品中农业化学品"肯定列表制度"，为帮助企业规避出口风险，减少贸易损失，2006年5月，商务部对外贸易司与中国食品土畜进出口商会联合发布了《对日出口农产品风险评估报告》，启动了对日农产品出口预警分析。"肯定列表制度"实施后，相关部门和行业组织对其实施影响和中国输日农产品出口情况进行了跟踪、评估。为帮助对日出口企业做好2007年出口市场的风险评估工作，及时提供行业预警信息，现将《日本"肯定列表制度"实施半年来对日农产品出口分析报告》发布如下，供各相关行业和企业参考。
日本"肯定列表制度"实施半年来
对日农产品出口分析报告
商务部对外贸易司
中国食品土畜进出口商会
2007年3月
目 录
一、日本"肯定列表制度"实施半年来对日农产品出口分析报告
二、附表1. 2006年中国食品出口分月统计表
三、附表2. 2006年6－12月食品大类对日出口分月统计
四、附表3. 2006年6－12月中国食品对日出口分省市同比
日本"肯定列表制度"实施半年来
对日农产品出口分析报告
一、2006年中国农产品、食品出口总体情况
根据中国海关统计，2006年我农产品出口金额310.3亿美元，同比增长14.1%；其中食品出口266.6亿美元，同比增长16%。
2006年，中国农产品对日出口82.1亿美元，同比增长3.6%；其中食品出口74亿美元，同比增长4.8%。日本在我农产品出口市场中的比重从2005年同期的29.2%下降到26.5%，在我食品出口中的比重从2005年的30.7%下降到27.8%。
二、2006年6-12月中国对日食品出口总体情况
2006年5月29日日本实施"肯定列表制度"以来，我农产品出口受到一定影响，部分产品出口受阻，市场份额被挤占。
根据海关统计，6-12月我对日本出口农产品49亿美元，同比增长3.1%；其中对日出口食品44.3亿美元，增长3.6%，而2005年同期增幅为4.2%。6-12月，我对日本市场农产品、食品的出口份额也分别下降到25.3%和26.5%。
三、2006年6-12月中国输日食品质量安全情况
（一）日本厚生省公布的进口食品违规案例情况
2006年日本厚生省查出违反日本《食品卫生法》并最终采取了废弃或退货处理的进口产品共1440批次，同比增加了82%。其中批次最多依次是中国476批次、美国242批次、越南131批次。中国产品的退货批次从2005年的343个批次增加到476批次，同比增长39%，对我优势农产品出口产生了重大影响。
日本公布各国家和地区（不含中国）进口食品违规案例共649起，其中明确列明违反"肯定列表制度"87起，涉及14个国家和地区。违规案例通报最多的是厄瓜多尔，主要违规内容是生鲜可可豆2,4-D农药残留超标。其次为泰国9起，主要为生鲜蔬菜的农药残留超标。
表1. 2006年6-12月日本公布的各国进口食品违规案例情况
|
|
6月
|
7月
|
8月
|
9月
|
10月
|
11月
|
12月
|
合计
|
|
各国违规案例
|
114
|
150
|
141
|
131
|
144
|
142
|
161
|
983
|
|
中 国
|
46
|
50
|
57
|
46
|
46
|
37
|
52
|
334
|
|
各国违反肯定列表案例
|
11
|
13
|
14
|
14
|
33
|
40
|
31
|
156
|
|
中 国
|
8
|
8
|
7
|
7
|
9
|
15
|
15
|
69
|
|
比利时
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
2
|
|
泰 国
|
2
|
1
|
3
|
|
|
1
|
2
|
9
|
|
韩 国
|
|
2
|
|
|
|
|
|
2
|
|
新西兰
|
|
1
|
|
|
|
|
|
1
|
|
澳大利亚
|
|
|
3
|
|
|
|
|
3
|
|
厄瓜多尔
|
|
|
1
|
3
|
20
|
22
|
12
|
58
|
|
加 纳
|
|
|
|
1
|
1
|
1
|
|
3
|
|
台湾省
|
|
|
|
1
|
|
|
|
1
|
|
越 南
|
|
|
|
1
|
1
|
|
|
2
|
|
墨西哥
|
|
|
|
1
|
|
|
|
1
|
|
法 国
|
|
|
|
|
1
|
|
|
1
|
|
玻利维亚
|
|
|
|
|
1
|
|
|
1
|
|
荷 兰
|
|
|
|
|
|
1
|
1
|
2
|
|
智 利
|
|
|
|
|
|
|
1
|
1
|
据日本厚生省公布的统计数据，2006年6-12月中国输日食品查出违规案例合计334起，其中明确列明违反"肯定列表制度"第11条第3项规定的案例69起，占全部违规案例的21%。
在违反"肯定列表制度"的通报中，通报次数最多的为鳗鱼，6-12月共计13起，占全部违反肯定列表案例的24%；其次为生姜，共12起，占17.4%；蒜苔11起，占16%左右。另外花生8起，豌豆7起，青葱6起，大葱和鲜香菇各为3起，松茸2起，小白菜、菊花、木耳、海藻各为1起。
表2. 2006年 6-12月日本公布中国进口食品违规案例情况
|
月份
|
6月
|
7月
|
8月
|
9月
|
10月
|
11月
|
12月
|
合计
|
|
违规总数
|
46
|
50
|
57
|
46
|
46
|
37
|
52
|
334
|
|
违反肯定列表通报数量
|
8
|
8
|
7
|
7
|
9
|
15
|
15
|
69
|
|
其中：鳗鱼
|
6
|
4
|
2
|
1
|
|
|
|
13
|
|
花生
|
|
3
|
|
1
|
3
|
|
1
|
8
|
|
豌豆甜豆
|
1
|
|
1
|
1
|
|
2
|
2
|
7
|
|
干燥小白菜
|
1
|
|
|
|
|
|
|
1
|
|
鲜香菇
|
|
1
|
1
|
|
|
|
1
|
3
|
|
蒜苔
|
|
|
3
|
1
|
2
|
2
|
3
|
11
|
|
菊花
|
|
|
|
1
|
|
|
|
1
|
|
松茸
|
|
|
|
2
|
|
|
|
2
|
|
青葱
|
|
|
|
|
2
|
4
|
|
6
|
|
木耳
|
|
|
|
|
1
|
|
|
1
|
|
葱
|
|
|
|
|
1
|
1
|
1
|
3
|
|
生姜
|
|
|
|
|
|
6
|
6
|
12
|
|
干燥海藻
|
|
|
|
|
|
|
1
|
1
|
（二）中国输日食品受到日方"命令检查"情况
2006年6-12月间，我国有14种输日商品先后被日方实施命令检查，其中适用"一律标准"的共11项，涉及的商品主要为鳗鱼、食用菌、蔬菜、茶叶、花生和荞麦。
表3. 2006年6-12月中国食品遭遇日本命令检查情况统计表
| 序号 | 品名 | 检查类别 | 实施时间 | 药物名称 | 备注 |
| 1 | 鳗鱼 | 命令检查 | 5月29日 | AOZ | 均为不得检出 |
| 硝基呋喃 | |||||
| 2 | 河豚鱼 | 命令检查 | 5月29日 | AOZ | 不得检出 |
| 3 | 银耳 | 命令检查 | 7月26日 | 甲胺磷 | 0.1ppm |
| 4 | 乌龙茶 | 命令检查 | 8月9日 | 三唑磷 | 0.05ppm |
| 5 | 香菇 | 命令检查 | 8月11日 | 甲氰菊酯 | 一律标准 |
| 6 | 蒜毫及加工品 | 命令检查 | 8月22日 | 嘧霉胺 | 一律标准 |
| 7 | 鳗鱼 | 命令检查 | 8月22日 | 硫丹 | 0.004ppm |
| 8 | 松茸及加工品 | 命令检查 | 9月29日 | 乙草胺 | 一律标准 |
| 9 | 花生 | 命令检查 | 10月2日 | 乙草胺 | 一律标准 |
| 10 | 葱及加工品 | 命令检查 | 10月20日 | 虫酰肼 | 一律标准 |
| 11 | 木耳及加工品 | 命令检查 | 11月2日 | 毒死蜱 | 一律标准 |
| 12 | 豌豆及加工品 | 命令检查 | 11月15日 | 氟硅唑 | 一律标准 |
| 13 | 紫苏及加工品 | 命令检查 | 11月29日 | 氟铃脲 | 一律标准 |
| 14 | 姜及加工品 | 命令检查 | 11月29日 | BHC六六六 | 一律标准 |
| 15 | 木耳 | 命令检查 | 12月22日 | 联苯菊酯 | 一律标准 |
| 16 | 荞麦（含荞麦粉） | 命令检查 | 12月27日 | 甲胺磷 | 一律标准 |
（三）中国输日食品受到日方"监控检查"情况
2006年6-12月间，日本厚生省对我实施监控检查的食品共43种，其中列明违反日本"肯定列表制度"的监控检查项目，涉及12种农产品，15种农药残留标准。
表4. 2006年6-12月中国食品遭遇日本监控检查情况统计表
|
序号
|
商品名称
|
违反内容
|
实施
项目 |
备注
|
|
1
|
半发酵茶（乌龙茶）
|
检测出三唑磷
|
监控
检查 |
已转为
命令检查 |
|
2
|
大粒花生
|
根据11条第3项，此种物质的残留量超出了
不会危害人体健康的安全数值，检测出BHC |
监控
检查 |
|
|
根据11条第3项，此种物质的残留量超出了
不会危害人体健康的安全数值，检测 出乙草胺（ACETOCHLOR） |
监控
检查 |
已转为
命令检查 |
||
|
3
|
蜂蜜
|
检测出合成抗菌剂AHD
|
监控
检查 |
|
|
4
|
干燥葱
|
根据11条第3项，此种物质的残留量超出了
不会危害人体健康的安全数值，检测出异丙威 （叶蝉散）（ISOPROCARB） |
监控
检查 |
|
|
5
|
干燥调味品：蟹
|
检测出二氧化硫
|
监控
检查 |
|
|
6
|
干燥、冷冻木耳
|
根据11条第3项，此种物质的残留量超出了
不会危害人体健康的安全数值，检测出毒死蜱 |
监控
检查 |
已转为
命令检查 |
|
检测出联苯菊酯
|
监控
检查 |
已转为
命令检查 |
||
|
7
|
干燥小白菜（青梗菜）
|
根据11条第3项，此种物质的残留量超出了
不会危害人体健康的安全数值，检测 出茚虫威(indoxacarb) |
监控
检查 |
|
|
8
|
干燥银耳
|
检测出毒死蜱0.11 ppm
|
监控
检查 |
|
|
9
|
检测出甲胺磷
|
监控
检查 |
已转为
命令检查 |
|
|
10
|
加热后冷冻海带
|
大肠杆菌群阳性
|
监控
检查 |
|
|
11
|
加热后冷冻食品：菊花
|
根据11条第3项，此种物质的残留量超出了
不会危害人体健康的安全数值，检测 出茚虫威（Indoxacarb） |
监控
检查 |
|
|
12
|
加热后冷冻食品：
油炸章鱼足 |
检测出氨基脲
|
监控
检查 |
|
|
13
|
加热后冷冻薰肝串
|
大肠杆菌阳性
|
监控
检查 |
|
|
14
|
加热后冷冻油炸食品
|
大肠杆菌群阳性
|
监控
检查 |
|
|
15
|
加热肉食制品：炸鸡
|
检测出山梨酸
|
监控
检查 |
|
|
16
|
冷冻草莓
|
检测出甲胺磷
|
监控
检查 |
|
|
检测出指定外添加剂聚山梨醇酯
|
监控
检查 |
|
||
|
17
|
冷冻河豚
|
检测出AOZ，氨基脲
|
监控
检查 |
已转为
命令检查 |
|
18
|
冷冻姬菇
|
检测出毒死蜱
|
监控
检查 |
|
|
19
|
冷冻康吉鳗
|
检测出氯霉素
|
监控
检查 |
|
|
20
|
冷冻切段大葱
|
检测出甲胺磷
|
监控
检查 |
|
|
21
|
冷冻切段黄秋葵
|
大肠杆菌群阳性
|
监控
检查 |
|
|
22
|
冷冻肉食制品：
叉烧丝 |
大肠杆菌群阳性
|
监控
检查 |
|
|
23
|
冷冻烧鸡
|
大肠杆菌阳性
|
监控
检查 |
|
|
24
|
冷冻炭火烤鸡肉串
|
大肠杆菌阳性
|
监控
检查 |
|
|
25
|
冷冻虾
|
检测出氨基脲
|
监控
检查 |
|
|
26
|
冷冻鳕鱼
|
检测出氨基脲
|
监控
检查 |
|
|
27
|
冷冻油炸莲藕片盒
|
检测出山梨酸
|
监控
检查 |
|
|
28
|
冷冻煮章鱼
|
大肠杆菌群阳性
|
监控
检查 |
|
|
29
|
冷冻粽子
|
大肠杆菌群阳性
|
监控
检查 |
|
|
30
|
荞麦
|
检测出甲胺磷
|
监控
检查 |
已转为
命令检查 |
|
31
|
容器包装加压加
热杀菌食品： 袋包板栗 |
存在微生物发育可能
|
监控
检查 |
|
|
32
|
生鲜大蒜茎
|
根据11条第3项，此种物质的残留量超出了
不会危害人体健康的安全数值，检测出嘧霉胺 |
监控
检查 |
已转为
命令检查 |
|
33
|
生鲜青葱
|
根据11条第3项，此种物质的残留量超出了
不会危害人体健康的安全数值，检测 出虫酰肼（tebufenozide） |
监控
检查 |
已转为
命令检查 |
|
34
|
生鲜生姜
|
根据11条第3项，此种物质的残留量超出了
不会危害人体健康的安全数值，检测出BHC |
监控
检查 |
已转为
命令检查 |
|
35
|
生鲜松茸
|
根据11条第3项，此种物质的残留量超出了
不会危害人体健康的安全数值，检测出乙草胺 |
监控
检查 |
已转为
命令检查 |
|
36
|
生鲜紫苏叶
|
检测出氟铃脲（HEXAFLUMURON）
|
监控
检查 |
已转为
命令检查 |
|
37
|
天然活泥鳅
|
检测出硫丹
|
监控
检查 |
|
|
38
|
天然活蟹
|
检测出AOZ
|
监控
检查 |
|
|
39
|
鲜香菇
|
根据11条第3项，此种物质的残留量超出了
不会危害人体健康的安全数值，检测出甲氰菊酯 |
监控
检查 |
已转为
命令检查 |
|
40
|
薏苡
|
检测出甲胺磷
|
监控
检查 |
|
|
41
|
蒸鸡关节软骨
|
大肠杆菌阳性
|
监控
检查 |
|
|
42
|
生鲜豌豆
（甜豆、荷兰豆） |
根据11条第3项，此种物质的残留量超出了
不会危害人体健康的安全数值，检测出烯酰吗啉 |
监控
检查 |
|
|
根据11条第3项，此种物质的残留量超出了
不会危害人体健康的安全数值，检测出恶醚 唑；塞灭宁 |
监控
检查 |
|
||
|
根据11条第3项，此种物质的残留量超出了
不会危害人体健康的安全数值，检测出氟硅唑 |
监控
检查 |
已转为
命令检查 |
||
|
根据11条第3项，此种物质的残留量超出了
不会危害人体健康的安全数值，检测出甲氰菊酯 |
监控
检查 |
|
||
|
43
|
养殖活鳗
|
检测出AOZ
|
监控
检查 |
已转为
命令检查 |
|
检测出硫丹
|
监控
检查 |
已转为
命令检查 |
